Fuente: La Nueva Prensa - Escribe: Raúl Wiener
EL CONTEXTO MACROREGIONAL
El desarrollo de Juliaca debe considerar una teoría, una base y en ese terreno debemos trabajar bastante. Por su importancia en LA NUEVA PRENSA reproducimos este documento contenido en el Plan Director de Juliaca, la misma que debe ser parte de un debate que en el momento no existe. La ciudad de Juliaca a la Macroregión Sur, conformada por las regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Apurímac y Madre de Dios. Este espacio geográfico y potencial bloque geopolítico en el ámbito nacional, abarca una superficie de 340,107.75 Km2 (de la cual la ciudad de Juliaca representa el 0.0097%), ha iniciado un proceso de posicionamiento geoeconómico en América del Sur, aprovechando su cercanía a Bolivia, Brasil, Chile y Argentina y movilizando para ello a sus instituciones, líderes y sociedad civil. Hitos importantes en este proceso, son los proyectos de la Carretera Interoceánica, el Gas de Camisea y Tarija, el Par Portuario Ilo – Matarani, la Carretera Costanera, entre otros. La realización de estos proyectos se ha convertido en la esperanza de los más de 4’000,000 de habitantes de la Macroregión Sur debido a los enormes beneficios económicos y sociales que traerían, y es allí donde la ciudad de Juliaca jugaría un rol importante como nodo de interconexión entre los países fronterizos, la selva, la sierra y la costa del sur del país. Frente a estos desafíos, es indispensable identificar las relaciones ambientales, económicas y sociales que la ciudad tiene con su ámbito macroregional, para de esta manera prever las acciones necesarias que preparen a la ciudad para las condiciones del desarrollo integrado regional presente y futuro.
JULIACA Y EL SOPORTE AMBIENTAL MACROREGIONAL
La Macroregión Sur es uno de los espacios geográficos de mayor riqueza y biodiversidad del país, cuyo soporte físico ambiental está definido por la Cordillera de los Andes, cadena volcánica que se extiende desde el Cabo de Hornos, Tierra de Fuego Argentina hasta las proximidades de Panamá, y que constituye uno de los sistemas más grandes y espectaculares del mundo. El territorio macroregional está fracturado longitudinalmente ( Norte – Sur ) por esta cadena volcánica, específicamente por las Cadenas Occidental y Oriental, que convergen en el nudo del Vilcanota y forman la Meseta del Collao, la misma que contiene a la Cuenca del Titicaca y que abarca 48,776 Km2. Las múltiples condiciones microclimáticas y una gran riqueza en biodiversidad, han determinado la presencia de variedad de genes dentro de las especies, variedad de especies dentro de una región y variedad de ecosistemas, llegando a convertirse en un gran centro de diversidad biológica. En la Mecroregión, la ciudad de Juliaca comparte la Meseta del Collao con el departamento de Cusco y parte del territorio Boliviano. La Cordillera de los Andes que la atraviesa, es compartida con el resto de departamentos de la Macroregión Sur. Las Ecorregiones Naturales de la Macroregión Sur: La Riqueza Ecológica de la Macroregión: Las vinculaciones ecológicas de la Macroregión Sur se manifiestan en la similitud de paisajes y territorios con características ambientales semejantes (clima, relieve, biodiversidad). Presenta cinco ecorregiones naturales: el Desierto del Pacífico, la Serranía Esteparia, la Puna, la Selva Alta y el Bosque Tropical Amazónico. Específicamente, la Ecorregión Puna es el área natural en la que se ubica la ciudad de Juliaca, junto con algunas zonas de Cusco, Apurímac, Arequipa, Moquegua y Tacna. Se desarrolla de Noroeste a Sureste a lo largo del territorio, quedando definida por las Cordilleras Oriental y Occidental de los Andes y conformando áreas de mesetas localizados a lo largo de toda la zona. Esta ecorregión ha definido un paisaje similar de grandes llanuras cubiertas de pastos naturales (ichu), teniendo como marco los altos picos nevados de las Cordilleras, hecho que define las condiciones climáticas y la biodiversidad que habita en esta región. Esta gran riqueza ecológica ha sido reconocida por Ley, al declararse en la Macroregión, trece (13) Áreas Naturales Protegidas de diversa categoría, que confirma la gran variedad y atractivo de esta zona del país, lo que significa que tenemos el deber de proteger y conservar los recursos proporcionados por este rico ecosistema, no sólo por su valor natural en sí, sino también por el potencial turístico que representan si se hace uso sostenible de ellas. La Reserva de Recursos Hidrográficos: El recurso hídrico, de vital importancia para la existencia de las ciudades, se encuentra en la Macroregión de diversas formas: atmosféricos, superficiales y subterráneos, y representa, según los estudios nacionales realizados, una de las reservas de agua dulce más importantes del país, a pesar de los efectos negativos del Fenómeno del Niño, las sequías y las inundaciones. El sistema hidrográfico comprende las Vertientes del Pacífico, del Atlántico y la Cuenca Endorreica del Titicaca, que representa la red principal de abastecimiento de agua para las actividades agrícolas, ganaderas, pecuarias y urbanas de las ciudades y centros poblados de la Macroregión. Sin embargo, muchas de las ciudades asentadas en las orillas de estas cuencas, especialmente Juliaca, están haciendo un uso no sostenible de este recurso, contaminándolo principalmente con residuos urbanos y otros productos de la agricultura, la actividad pecuaria y la minería. De continuar este tipo de manejo, el potencial que estos representan se puede ver disminuido considerablemente, sobretodo si se tiene en cuenta el proceso de desertificación que la Macroregión Sur viene experimentando desde hace algún tiempo, por localizarse dentro de la zona de influencia de alto riesgo del desierto de Atacama, según lo afirman estudios realizados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
JULIACA EN LA ECONOMIA DE LA MACROREGION
La Macroregión Sur conforma hoy un potencial bloque geoeconómico de desarrollo que podría compensar la excesiva concentración económica en Lima, para así distribuir equitativamente los beneficios de este proceso en las ciudades del sur del país. Sin embargo, en términos reales, los indicadores muestran el siguiente comportamiento en el ámbito nacional: Los indicadores demuestran, entre otros datos, que comparado con el PBI per cápita real nacional, la Macroregión Sur presenta un promedio inferior equivalente al 74% del nacional, lo cual refleja bajos niveles de vida sobre todo en el Área Rural y en las zonas urbanas marginales de las ciudades del sur. Sin embargo, en este panorama económico, la ciudad de Juliaca se ha posicionado como un centro urbano que ejerce un liderazgo económico en la zona altiplánica, fruto de su desarrollo histórico, de su ubicación estratégica, pero sobretodo, del trabajo y el esfuerzo de sus habitantes y sus empresarios, quienes han desarrollado una economía fundamentalmente basada en la actividad comercial, como lo muestra los datos referidos al PRODUCTO BRUTO INTERNO POR ACTIVIDAD ECONOMICA AL ÑO 1996 (%), A PRECIOS CORRIENTES, REGION PBI, ACTIVIDAD AGRICOLA, PESCA, MINERIA, MANUFACTURA, ALQUILER DE VIVIVIENDA, CONSTRUCCIÓN, COMERCIO, SERVICIO GUBERNAMENTAL, Y OTROS SERVICIOS.
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